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    姚安縣應急管理局關于姚安縣18個縣級專項應急預案的政策解讀
    來源: 姚安縣人民政府辦公室 | 訪問量:951 | 發布時間: 2021/12/28 11:12:13

    近日,姚安縣人民政府辦公室印發了18個縣級專項應急預案(以下簡稱應急預案),為幫助各級各部門和社會公眾更好地理解應急預案相關內容,切實提升應急預案的實用性,現就應急預案綜合政策解讀如下:

    一、應急預案制定修訂的目的

    為預防和減少各類突發事件,控制、減輕和消除各類突發事件引起的社會危害,規范各類突發事件應對活動,保護人民群眾生命財產安全,維護公共安全和社會秩序,完善各類突發事件應對體制機制,加強應急管理基礎工作,進一步提高應對各類突發事件能力。

    二、應急預案制定修訂的必要性

    為深入貫徹落實習近平總書記關于公共安全、防災減災救災和安全生產的重要論述精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想,進一步提高政府應對各類突發事件的能力,最大程度預防和減少各類突發事件的發生,減輕各類突發事件造成的損害,保護公眾的生命財產安全,維護社會穩定,促進經濟社會全面、協調、可持續發展,共建共治共享“平安姚安”,構建和諧美好社會。

    三、應急預案制定修訂的依據

    (一)《中華人民共和國突發事件應對法》(中華人民共和國主席令〔2007〕第69號)

    (二)《云南省突發事件應對條例》(2014年7月27日云南省第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過,2014年12月1日施行)

    (三)上級各類相對應的專項應急預案

    (四)《突發事件應急預案管理辦法》(國辦發〔2013〕101號)

    (五)《云南省突發事件應急預案管理辦法》(云政辦發〔2016〕103號)

    四、應急預案制定修訂的過程

    根據《突發事件應急預案管理辦法》(國辦發〔2013〕101號)《云南省突發事件應急預案管理辦法》(云政辦發〔2016〕103號)有關規定,一個完整的應急預案編制修訂程序為:草擬征求意見稿→公開廣泛征求意見→組織應急管理專家評審→送法制機構進行法制審查→報政府領導審批→政府常務會議討論通過。截止2021年11月,已完成編制修訂程序的縣級專項應急預案18個。

    五、應急預案重點內容說明

    (一)關于縣級專項應急預案的定位:應急預案是新時代姚安應急處置的制度載體,是各類突發事件應對工作的具體安排。

    (二)關于縣級專項應急預案的組織指揮體系:在縣委政府領導下,姚安縣級18個專項應急預案涉及自然災害、事故災難、社會安全和公共衛生,相關主要職能部門作為專項應急指揮機構辦公室,具體承擔應急預案的編制修訂、預案演練、應急救援隊伍建設、應急物資儲備等工作。根據各類突發事件應對工作需要,依托專項應急指揮機構和屬地政府就近組建現場指揮部,調度應急力量資源和統籌現場處置工作。

    (三)關于縣級專項應急預案的風險防控:著眼履行防范化解重大風險的政治責任,堅持“隱患就是事故、事故就要處理”,強化系統治理、源頭治理,建立健全各類突發事件風險調查和評估制度,完善縣、鄉、村、重點單位網格化風險防控體系,落實風險管控措施,及時發現和處置各類風險隱患。

    (四)關于縣級專項應急預案事件分級與應急響應:各類突發事件從高到低分為特別重大、重大、較大和一般四個級別,并根據事件的級別分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級應急響應。

    (五)關于縣級專項應急預案的應急保障:建立完善應急隊伍、物資、資金、治安、醫療救援、交通運輸、避難設施、通信、供電、氣象等保障措施,目的就是要各職能部門在防范風險、應對處置突發事件的日常管理上下功夫,強化責任銜接與工作落實。

    (六)關于縣級專項應急預案的管理:對各類應急預案編制、審批、報備、演練、評估、修訂等進行規范。強化應急演練的時效性與實用性,針對易發頻發的突發事件每年至少開展1次及以上應急演練,及時調整應急預案中不適用的內容。


    姚安縣應急管理局

    2021年12月1日





       原文:姚安縣人民政府辦公室關于印發姚安縣18個縣級專項應急預案的通知


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