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    姚安縣人民政府歡迎您!
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    姚安縣住房和城鄉建設局關于印發姚安縣工程建設領域招投標亂象整治工作方案的通知
    來源: 姚安縣住房和城鄉建設局 | 訪問量:5175 | 發布時間: 2021/11/8 10:12:32
    各建筑業企業:

    為深入貫徹落實黨中央、省、州、縣黨委關于常態化開展掃黑除惡斗爭的決策部署,根據《住房和城鄉建設部辦公廳關于開展工程建設領域整治工作的通知》(建辦市〔2021〕38號)、《云南省住房和城鄉建設廳關于印發云南省工程建設領域招投標亂象整治工作方案的通知》和《楚雄州住房和城鄉建設局關于印發楚雄州工程建設領域招投標亂象整治工作方案的通知》精神,我縣決定自本方案印發之日起至2022年6月開展為期9個月的姚安縣工程建設領域招投標亂象整治活動,現將工作方案印發給你們,請認真遵照執行。




    姚安縣住房和城鄉建設局                  

    2021年10月21                       


    姚安縣工程建設領域招投標亂象整治工作方案


    為深入貫徹落實黨中央及省州黨委關于常態化開展掃黑除惡斗爭的決策部署,根據《住房和城鄉建設部辦公廳關于開展工程建設領域整治工作的通知》(建辦市〔2021〕38號)、《云南省住房和城鄉建設廳關于印發云南省工程建設領域招投標亂象整治工作方案的通知》和《楚雄州住房和城鄉建設局關于印發楚雄州工程建設領域招投標亂象整治工作方案的通知》要求,進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招投標活動的監督管理,治理惡意競標、強攬工程等突出問題,有力有序推進我縣工程建設領域整治工作,特制定本方案。

    一、整治目標

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話和關于住房城鄉建設工作重要指示批示精神,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,聚焦房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域惡意競標、強攬工程等突出問題,嚴格依法查處違法違規行為,及時發現和堵塞監管漏洞。通過深入開展我縣工程建設領域招投標亂象整治,強化源頭治理,構建長效常治的制度機制,營造良好的建筑市場秩序,促進建筑業高質量發展,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

    二、整治重點

    通過本次整治工作,有效遏制惡意競標、強攬工程等違法違規行為,有效整治招標投標亂象和突出問題,進一步完善招標投標監管制度。重點開展以下整治工作:

    (一)投標人串通投標、以行賄的手段謀取中標、掛靠或借用資質投標等惡意競標行為。

    (二)投標人脅迫其他潛在投標人放棄投標,或脅迫中標人放棄中標、轉讓中標項目等強攬工程行為。

    三、整治方式

    本次整治工作重在抓落實、查問題、出成效。按照“雙隨機、一公開”監管原則,通過現場巡查、檔案抽查、專項檢查等多種方式,加強對建設工程招標投標活動的日常監管,及時查找和填補監管漏洞。加強對評標專家和招標代理機構的監管,引導和督促其依法依規履職。對查實的違法違規行為,依法依規從嚴作出行政處罰,對情節嚴重的,記入信用檔案,開展信用懲戒,直至清理出市場。對發現的涉黑涉惡問題線索及時移交政法部門,并配合開展案件偵辦工作。

    四、整治工作專班

    組長:楊文萍  縣住房城鄉建設局副局長

    成員:王  艷  縣住房城鄉建設局建管股股長

              楊  榮  縣住房城鄉建設局政策法規股長

              何維棟  縣住房城鄉建設局質安股股長、質量監督站負責人

              夏天明  縣住房城鄉建設局建管股工作人員

    工作專班下設辦公室在縣住房城鄉建設局建管股,負責日常工作。

    五、整治工作步驟

    整治工作自本方案印發之日起開展,至2022年6月底結束,主要工作步驟和時間節點如下。

    (一)制定工作方案階段(2021年10月15日前)。我縣將突出整治工作重點,結合實際制定本地整治工作細則或計劃,細化工作任務和分工,明確整治工作目標要求、具體內容、工作措施、進度安排、責任部門和責任人等。針對我縣突出問題增加整治內容,不得隨意刪減惡意競標、強攬工程等違法違規行為,圍繞整治內容組織開展整治工作,確保工作計劃有序推進落實。

    (二)集中整治亂象階段(2021年10月至2022年4月)。我縣將重點對本地在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目進行全覆蓋排查,及時發現工程招標投標活動中存在的違法違規行為和亂象問題線索。加強分析研判,對確實存在的突出問題進行全面檢查和整治,依法查處違法違規行為,整頓治理行業亂象,對行業領域中涉黑涉惡苗頭性、傾向性問題形成有效震懾。

    (三)健全長效機制階段(2022年5月至6月)。全面總結整治工作,細致梳理發現的突出問題,研判建設工程招投標領域出現的新情況、新動向,提煉經驗做法,制定和完善相關政策制度,鞏固整治工作成果,建立健全防范問題發生的常態化制度機制。

    六、工作要求

    (一)提高政治站位。要充分認識工程建設領域突出問題對市場秩序的破壞和對市場主體切身利益的損害,把整治工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體檢驗,堅決落實行業監管部門監管責任,認真抓緊抓實各項工作,嚴格依法查處違法違規行為,及時發現并堵塞監管漏洞,確保整治取得成效。

    (二)加強組織領導。要高度重視,充分認識本次整治工作的緊迫性和必要性,進一步加強與政法部門的協作配合,建立和完善信息共享、線索移交、聯動查處、通報反饋的協調機制,推動行政執法和刑事司法有效銜接,強化對監察、司法、檢察建議和公安提示函(“三書一函”)的辦理質量和跟蹤問效,形成齊抓共管的工作合力。

    (三)加強宣傳引導。要暢通投訴舉報渠道,加強對群眾舉報內容的梳理、研判和反饋。通過云南省建筑市場監管與誠信一體化平臺等政府網站,加強對整治工作的正面宣傳,有計劃的曝光一批典型案件,為整治工作營造良好的社會氛圍,凈化優化建筑市場營商環境。在各縣市公共資源交易場所公告公示工程建設領域整治重點、舉報投訴電話及進展成效情況。

    (四)建立長效機制。我縣在開展整治工作的基礎上,健全管理制度,完善工作機制,加強日常監管,研究梳理涉黑涉惡和亂象問題所暴露出的行業隱患和監管漏洞,及時健全完善行業監管制度,大力開展行業警示教育,通過多種渠道曝光一批典型違法違規案例,增強相關市場主體對招投標違法違規行為危害性的認識,自覺維護公平競爭市場秩序,鞏固整治工作成果。


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