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    姚安縣人民政府歡迎您!
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    姚安縣農業農村局關于印發2021年產業幫扶全覆蓋及2021年畜牧業生產發展項目實施方案的通知
    來源: 姚安縣農業農村局 | 訪問量:9545 | 發布時間: 2021/9/6 16:03:13
    各鄉鎮農業農村服務中心、縣動物疫病預防控制中心:

    根據《姚安縣財政局關于下達2021年省級農業發展專項資金的通知》(姚財農〔2021〕48號)要求,圍繞助推姚安縣肉牛產業發展,鞏固脫貧成效,助推鄉村振興方面,姚安縣農業農村局組織相關專業技術人員對項目前期進行調查摸底編制完善了《2021年產業幫扶全覆蓋項目實施方案》和《22021年畜牧業生產發展項目實施方案》,并組織了項目實施方案評審,報局班子審議通過,現印發給你們,請遵照實施方案內容,及時組織實施。


    附件:1.2021年產業幫扶全覆蓋項目實施方案

       2.2021年畜牧業生產發展項目實施方案

    姚安縣農業農村局

    2021年8月23日


    附件1

    2021年產業幫扶全覆蓋項目實施方案


    一、項目摘要

    (一)項目名稱:2021年產業幫扶全覆蓋

    (二)承擔單位:姚安縣農業農村局

    (三)補貼對象:建檔立卡貧困戶中的肉牛養殖戶及一個肉牛養殖專業合作社。

    (四)實施地點及范圍:姚安縣9個鄉鎮內。建檔立卡貧困戶中的肉牛養殖戶采取自愿申請的方式,肉牛養殖專業合作社采取自愿申請,擇優確定的方式。

    (五)實施期限:2021年8月—12月。

    (六)補助標準:每收儲一噸青貯飼料補助60元。

    (七)實施內容:種植青貯玉米1300畝,收儲全株玉米青貯4000噸;

    (八)補貼資金:2021年省級農業生產發展專項產業幫扶全覆蓋項目資金24萬元。

    (九)經濟效益和社會效益:

    1.經濟效益:2021年產業幫扶全覆蓋項目實施后,推廣種植青貯玉米1300畝 ,收儲全株玉米青貯4000萬噸,種植青貯玉米較種植籽實玉米畝增收500元,共計增收65萬元;使用青貯飼料飼養與傳統飼養相比節約養殖戶養殖勞動力40人,減少養殖戶人工工資支出100萬元,同時飼草經過加工處理后,飼草的適口性及利用率明顯提高,草食畜養殖成本大幅降低,肉牛體重比傳統飼養增加4 0噸,增收144萬元,經濟效益顯著。

    2.社會效益:通過項目的實施使項目區玉米種植農戶和牛羊散養戶盡快地找到脫貧致富的途徑,增加農民收入;對本地區種植結構向糧經飼統籌方向轉變、構建種養結合、糧經飼統籌農牧結合的新型農業生產體系的推動作用,社會效益十分明顯。

    3.生態效益:通過項目的實施,可使當地的農作物和副產品就地轉化為飼草料,有效地利用了農作物秸稈,實現了糧食,積極作物,飼草料三元有機的轉換和發展,增加青貯玉米種植面積,大力發展畜牧業,通過糧食過腹轉化增值,加大農家肥和有機肥的施用量,改善土壤結構,增加土壤有機質,走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業可持續發展道路。

    4.項目與貧困戶的利益聯結:100戶以上肉牛養殖貧困戶通過種植全株青貯玉米1300畝、增加種植收益,預計增加65萬元, 收儲青貯玉米獲取補助24萬元,養殖肉牛增收244萬元。

    二、項目方案編制依據

    根據《姚安縣財政局關于下達2021年省級農業發展專項資金的通知》(姚財農〔2021〕48號)

    三、項目建設的必要性

    (一)項目是農業供給側結構性改革的有效載體,事關農業結構調整,事關種、養、加一體化協調發展。以項目試點調整變糧、經二元種植結構為糧、經、飼三元種植結構,不斷深化農業供給側結構性改革,加快構建糧經飼統籌、農牧業結合、種養加一體、一二三產業融合的現代農業產業體系、生產體系、經營體系,為走出一條具有姚安特色的生態循環、優質安全、綠色高效的現代畜牧業發展新路子創造了有利條件。

    (二)項目是發展肉牛產業、創建“一縣一業”的主導產業肉牛產業的有效支撐。肉牛產業發展離不開飼草料地加工、制作及青貯飼料的收儲,只有收儲足夠多的草料,養殖戶才能擴大生產,發展肉牛養殖離不開糧改飼項目的政策和引導。

    (三)項目可促進農村人居環境整治、有效利用農作物秸稈。通過糧改飼項目,可大量利用農作物秸稈,有效遏制農作物秸稈焚燒對環境造成的污染,使農村環境更加整潔。

    (四)項目可促進種養殖戶增收,鞏固部分貧困戶收益。 項目實施后,種植青貯玉米較種植籽實玉米畝增收500元;使用青貯飼料飼養與傳統飼養相比節約養殖戶養殖勞動力40人,減少養殖戶人工工資支出100萬元,同時飼草經過加工處理后,飼草的適口性及利用率明顯提高,草食畜養殖成本大幅降低,肉牛體重比傳統飼養增加40噸,增收144萬元,經濟效益顯著。

    四、實施原則

    (一)需求導向,產銷對接。綜合考慮草食畜牧業的發展現狀和潛力,以畜定需,以養定種合理確定糧改飼種植面積,確保生產地飼草料銷得出、用得掉、效益好。

    (二)因地制宜,分類指導。充分考慮各地資源條件,尊重種養雙方意愿,集成品種選擇、田間管理、收儲加工、飼喂飼用等技術,發展具有本地特色的優質飼草料品種。

    (三)種養結合,規模發展。把養殖場流轉土地自種、訂單生產等種養緊密結合的生產組織方式作為優先發展方向,協調推進適度規模種養,同步提升飼草料品質和種養效益。

    五、實施地點:全縣9個鄉鎮的肉牛養殖建檔立卡貧困戶及一個肉牛養殖專業合作社。

    六、項目目標及實施內容

    (一)項目目標

    1.推廣玉米青貯(噸)大于3000噸。

    2.全縣肉牛出欄增長大于等于5%,

    3.肉牛養殖技術培訓(期)1期。

    4.肉牛肉類總產量2.34萬噸。

    5.項目幫扶肉牛專業合作社1個。

    6.項目區脫貧戶產業培訓覆蓋率100%。

    7.項目區產業覆蓋100%。

    8.項目實施戶經濟效益增加大于等于5%。

    9.玉米秸稈利用率增長1%。

    10.項目受益對象滿意度81%。

    (二)實施內容

    1.加強組織領導。為確保實現2021年產業幫扶全覆蓋項目工作目標,成立了由分管副局長任組長,縣動物疫病預防控制中心主任、局畜牧獸醫股股長及個鄉鎮農業農村服務中心分管項目的副主任為成員的糧改飼工作協調領導小組,明確各部門工作職責,強化責任落實,為我縣糧改飼工作有序推進提供了組織保障。

    2.制定工作方案,明確目標任務。2021年產業幫扶全覆蓋作為鞏固脫貧成效的有效方式之一,為2021年產業幫扶全覆蓋工作有序推進,下發《2021年產業幫扶全覆蓋項目實施方案》,進一步明確了各鄉鎮青貯玉米種植和全株玉米收儲任務,要求各鄉鎮做好青貯玉米種植示范,在全縣推廣“中玉335”青貯專用玉米及“云瑞606”、“北農青208”、“京克516”籽實玉米。進一步明確了驗收標準和補助環節,確定了養殖企業為收購主體。為2021年我縣2021年產業幫扶全覆蓋項目順利實施創造了有利條件。

    3.摸清底數,為2021年產業幫扶全覆蓋工作開展做好準備。為確保2021年產業幫扶全覆蓋工作順利推廣,縣鄉技術人員對轄區內肉牛養殖建檔立卡貧困戶生產情況進行了再調查再核實。做到了底數清、底子明,為全縣2021年產業幫扶全覆蓋工作順利開展打好基礎。

    4.抓動員培訓,一步一步推進工作的落實。廣泛發動肉牛養殖建檔立卡貧困戶參與,從玉米種植著手,組織全縣舉辦青貯玉米種植技術培訓班,廣泛宣傳青貯玉米種植技術,發放青貯玉米制作技術資料,講解產業幫扶全覆蓋工作的目的意義和扶持政策,通過算賬對比,從而調動肉牛養殖建檔立卡貧困戶參與產業幫扶全覆蓋工作的積極性,組織縣鄉科技人員入戶指導養殖場抓好青貯窖新建和改擴建,及時購置青貯專用設備和加工機械,為收購全株玉米做好準備工作。

    5.強化措施落實,確保工作順利推進。一是青貯玉米種植規劃到位。二是強化宣傳培訓科技支撐。全縣舉辦優質玉米種植技術培訓 ,召開收貯座談會及舉辦全株玉米青貯科普培訓,發放青貯技術制作資料,引導購置青貯機械 ; 三是嚴格把關確定收貯養殖戶及肉牛養殖專業合作社。建檔立卡貧困戶中的肉牛養殖戶采取自愿申請的方式,肉牛養殖專業合作社采取自愿申請,擇優確定的方式。

    6.抓好收儲期間檢查督查并把好質量關,促進產業幫扶全覆蓋工作按質按量順利推進。在進入收儲季節后,組織畜牧獸醫股工作人員定期到各鄉鎮檢查督促指導產業幫扶全覆蓋項目收儲工作進度和收儲質量,幫收儲業主聯系青貯玉米收割機械;根據全縣收儲進度情況,報請縣委督查室下發糧改飼進度督查通報,促進產業幫扶全覆蓋工作按質按量順利推進。

    七、補貼標準和資金計劃

    (一)補貼標準。以收貯環節為重點,以收儲量為核算依據,每收儲全株玉米1噸補貼60元。

    (二)資金計劃

    根據《姚安縣財政局關于下達2021年省級農業發展專項資金的通知》(姚財農〔2021〕48號)產業幫扶全覆蓋項目資金下達資金24萬元,其中收儲補貼24萬元。 

    八、實施期限與實施進度

    (一)實施期限  2021年8月—12月

    (二)實施進度

    1.2021年8月1日—8月31日做好產業幫扶全覆蓋前期作備工作。對全縣肉牛養殖建檔立卡貧困戶進行肉牛養殖及青貯玉米制作培訓。

    2.2021年9月1日—11月20進行青貯玉米收儲。

    3.2021年11月21日—12月31日完成全部驗收和資金撥付。

    九、保障措施

    (一)組織領導

    為加強對產業幫扶全覆蓋項目技術的領導,確保任務如期完,成立姚安縣產業幫扶全覆蓋畜牧技術工作領導小組,成員如下:

    組 長:劉朝安 縣農業農村局分管畜牧工作副局長

    成 員:蘇云順 縣動物疫病預防控制中心主任

        田紹榮 棟川鎮農業農村服務中心副主任

        連寶誠 光祿鎮農業農村服務中心副主任

        莊學剛 彌興鎮農業農村服務中心副主任

        靳永麗 前場鎮農業農村服務中心副主任

        姜映祥 官屯鎮農業農村服務中心高級獸醫師

        袁會清 大河口鄉農業農村服務中心副主任

        吳 彥 左門鄉農業農村服務中心副主任

        金永盛 適中鄉農業農村服務中心副主任

        王建亮 太平鎮農業農村服務中心副主任

    項目領導小組具體負責項目建設、技術指導科技推廣,等工作,按質按量完成項目建設的各項建設內容。領導小組下設辦公室在動物疫病預防控制中心,由蘇云順任辦公室主任,負責收集材料和處理日常事務。

    (二)宣傳培訓

    1.對肉牛養殖建檔立卡貧困戶進行肉牛養殖及青貯飼料制作技術培訓,培訓3期200人次。

    2.全縣9個鄉鎮農業農村服務中心各組織一場以上肉牛養殖及青貯飼料制作技術培訓。

    (三)抓好玉米青貯收購,保障農民利益

    開展收儲工作,組織肉牛養殖建檔立卡貧困戶及肉牛養殖專業合作社收儲是關鍵,各鄉鎮應落實專人,細化責任,精心組織轄區內的肉牛養殖建檔立卡貧困戶和肉牛養殖專業合作社做好收貯,以點帶面抓好青貯科技示范場、示范戶建設??h農業農村局要組織技術力量對規模養殖戶開展全株玉米青貯技術培訓,指導好養殖戶開展 青貯窖青貯、袋裝青貯及簡易青貯技術培訓等工作。

    (五)核查驗收

    1.驗收標準:以肉牛養殖建檔立卡貧困戶和肉牛養殖專業合作社實際收儲量為補貼核算依據并結合玉米種植面積。在驗收核查中應遵循以下措施:

    (1) 養殖場按收儲量按體積換算成質量單位核定為700公斤/立方米計算。

    (2)農戶種植青貯玉米量與養殖場收儲量是否吻合。

    (3)青貯玉米收儲時間為2021年9月1日—11月10日;驗收時間為2021年11月11日—11月30日;資金兌補公示時間為2021年12月1日—12月7日;資金兌補時間為2021年12月8日—12月31日。

    2.驗收步驟:各鄉鎮農業農村服務中心進行驗收后把驗收數據報縣動物疫病預防控制中心,縣動物疫病預防控制中心組織工作人員根據鄉鎮農業農村服務中心驗收數據隨機抽驗20戶,每個鄉鎮不少于2戶進行復查,復查合格率大于等于90%的同意鄉鎮驗收意見,復查合格率小于90%的鄉鎮督促整改,整改合格后再抽驗10家,抽驗合格后各鄉鎮進行公示,公示期滿后收集報賬資料進行報賬。對三次以上抽驗不合格的鄉鎮農業農村服務中心具體責任人進行約談并全縣通報。

    (七)資金管理

    嚴格執行農業項目資金管理要求,加強資金管理使用。嚴禁任何單位、個人擠占、截留、挪用、套取和克扣項目建設資金。

    1.設立專項,??顚S?。

    2.資金兌付:項目完成并通過相關檢查驗收后以銀行賬戶方式支付給項目建設戶。嚴格執行縣級報賬管理。

    (八)項目信息管理

    姚安縣農業農村局安排動物疫病預防控制中心負責畜牧信息統計工作,負責數據收集整理、全面調度飼草料種植、產量、效益、收儲量、使用效果、生產方式等數據信息,按時間節點及項目任務進度及時匯總工作數據。

    工作總結

    項目完成后,及時進行項目項目工作總結,完善項目實施材料,查缺補漏,總結經驗。

    (十)績效評價

    圍繞績效申報目標的各項申報內容、縣年度任務的計劃內容和指標,結合單位年度總結、工作實績等情況進行考核。 


    附件2

    2021年畜牧業生產發展項目實施方案


    項目摘要

    1.項目名稱:2021年畜牧業生產發展項目

    2.建設單位:姚安縣農業農村局

    3.建設地點:姚安縣左門鄉

    4.建設年限:2021年8月至12月。

    5.建設標準:棚圈建設參照《肉牛養殖綜合標準》DB53/T247.2-2008進行設計。

    6.建設內容:棚圈建設;糞污處理設施等附屬設施建設。

    7.建設規模:建設標準化肉牛養殖場600平方米,完善糞處理設施,肉牛養殖培訓2期200人次。

    項目投資概算:項目建設總投資13萬元,建設標準化肉牛養殖場每平方米補助200元,肉牛養殖培訓3期200人次1萬元,合計需要資金13萬元。

    9.項目資金來源:根據《姚安縣財政局關于下達2021年省級農業發展專項資金的通知》(姚財農〔2021〕48號)下達2021年畜牧業生產發展項目資金13萬元。

    10.項目目標:項目采取國家扶持,養殖自籌提供建設用地的形式,由姚安縣農業農村局負責督查驗收,項目涉及鄉鎮具體組織實施,扶持左門鄉發展肉牛養殖。

    一、項目來源和實施方案編制依據

    (一)項目來源

    根據《姚安縣財政局關于下達2021年省級農業發展專項資金的通知》(姚財農〔2021〕48號)下達2021年畜牧業生產發展項目資金13萬元。

    (二)編制依據

    1.《姚安縣肉牛產業發展規劃》2020-2024年及《姚安縣加快推進“一縣一業”肉牛產業發展實施意見》(姚辦發〔2020〕17號)。

    2.《肉牛養殖綜合標準》DB53/T247.2-2008

    二、項目區基本情況

    項目區左門鄉位于姚安縣的西北部,地處兩州(大理州、楚雄州)三縣(祥云縣、大姚縣、姚安縣)結合部,鄉政府駐地距縣城44公里。西與大理州祥云縣接壤,北與大姚縣石羊鎮相連。全鄉國土面積210平方公里。轄苤拉、仰拉、左門、畢叭、地索5個村民委員會,51個自然村,47個村民小組;2016年末,轄區總戶數1092戶,總人口4422人,全鄉總耕地面積5969畝。主要產業為養殖業和種植業。鄉人民政府把發展肉牛養殖作為鞏固脫貧成效,助力鄉村振興有力抓手,打造肉牛養殖之鄉。

    三、項目布局與建設內容

    (一)項目布局

    項目區涉及姚安縣左門鄉。

    (二)建設內容與規模

    1.扶持養殖戶新建標準化牛舍600平方米并完善相關糞污處理設施建設。

    2.舉辦肉牛養殖培訓2期200人次。

    四、項目技術方案設計

    1.場址選擇依據和原則:應建在地勢高、干燥、平坦、背風向陽、空氣流通、土質堅硬、地基較高、排水良好、地下水位低的場所。地面坡度不應超過25%,一般以1—3%為宜。水源充足,水質良好,能保證正常的生產、生活用水。交通便利、供電充足,并適當遠離村莊,以利于防疫。

    2.建筑材料及標準:基礎開挖深度根據實際情況確定,但必須挖至持力層;墻體用磚堆砌;墻體水泥砂漿采用M5.0水泥砂漿;磚柱砂漿采用M7.5水泥砂漿;半磚墻砂漿采用M7.5水泥砂漿;內外墻采用M5.0水泥砂漿抹平;地板采用C20標準,地板坡比為2—3%;舍頂可根據需要自行選擇;所配制水泥砂漿的砂應符合國家現行行業標準《普通混泥土用砂質量標準及檢驗方法》JG52的規定。

    3.牛棚廄設計

    牛舍建設:一律建設為半開放式廄舍。

    建設標準:棚圈面積根據農戶具體情況,因地制宜建設,牛舍內部排列可采用單列式或雙列式。單列式內徑跨度為4—5米,雙列式內徑跨度為8—10米,單列式牛圈前檐高3.5米,后檐高2.5米;雙列式牛圈建成雙坡式,平墻2.5米起流水墻,屋脊高3.3米。料槽、水槽設在棚圈內。

    牛床:牛床距牛槽為1.0—1.5米,牛床地面應結實、防滑、易于沖刷,并向糞溝做2度以上傾斜,可用粗糙水泥地面或豎磚鋪設,水泥抹縫,原漿抹平向排污孔傾斜,圈內地面比圈外高10—15厘米。

    排污溝:在牛床靠墻處設置,與牛床等長,寬20—30厘米,深10—15厘米,并向蓄糞池傾斜2—3度,應清掃方便。

    4.驗收標準

    用皮尺丈量建設面積、糞污處理設施配套情況進行現場驗收,查看是否按規定尺寸、材料、質量要求建設等,根據建設情況提出是否整改,出具縣級初驗意見。

    五、項目投資概算

    項目建設總投資13萬元,分項投資情況如下:

    新建標準化肉牛養殖場600平方米,每平方米補助200元,合計需要補助12萬元;

    舉辦肉牛養殖培訓3期,200人次,每人次50元,需要補助資金1萬元。

    六、保障措施

    (一)組織領導

    為加強對2021年畜牧業生產發展項目技術的領導,確保任務如期完,成立姚安縣2021年畜牧業生產發展項目技術工作領導小組,成員如下:

    組 長:劉朝安 縣農業農村局分管畜牧工作副局長

    成 員:蘇云順 縣動物疫病預防控制中心主任

        向必強 縣動物衛生監督所所長

        陳志平 縣農業農村局畜牧獸醫股股長

        吳 彥 左門鄉農業農村服務中心副主任

    項目領導小組具體負責項目建設、技術指導科技推廣,等工作,按質按量完成項目建設的各項建設內容。領導小組下設辦公室在動物疫病預防控制中心,由蘇云順任辦公室主任,負責收集材料和處理日常事務。

    (二)宣傳培訓

    對左門鄉進行肉牛養殖技術培訓,培訓3期200人次。

    (三)核查驗收

    糞污處理設施配套完善的基礎上對牛舍按實際建設面積較小丈量驗收。

    七、項目建設進度:

    2021年8月1日—10月31日、養殖場建設選址。

    2021年11月11日—11月30日,牛舍及糞污處理設施建設。

    2021年12月1日—12月30日;驗收及兌付資金。

    八、資金管理

    嚴格執行農業項目資金管理要求,加強資金管理使用。嚴禁任何單位、個人擠占、截留、挪用、套取和克扣項目建設資金。

    1.設立專項,??顚S?。

    2.資金兌付:項目完成并通過相關檢查驗收后以銀行賬戶方式支付給項目建設戶。嚴格執行縣級報賬管理。

    九、工作總結

    項目完成后,及時進行項目工作總結,完善項目實施材料,查缺補漏,總結經驗。.

    九、績效評價

    圍繞績效申報目標的各項申報內容、縣年度任務的計劃內容和指標,結合單位年度總結、工作實績等情況進行考核。


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